接受本網(wǎng)采訪的各國(guó)駐華使節(jié)對(duì)本次峰會(huì)給予高度關(guān)注,同時(shí),他們對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展也充滿了敬佩和期待。而作為中國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展的決策者、推動(dòng)者和見證者,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在本月初接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專訪。李金早對(duì)中國(guó)旅游業(yè)在全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域發(fā)展大背景下取得的成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面梳理、分享,圍繞"一帶一路"國(guó)際合作高峰論壇"加強(qiáng)國(guó)際合作、共建\'一帶一路\'、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展"的核心理念,針對(duì)如何幫助沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)平衡、多元的可持續(xù)發(fā)展,做了深度解讀和展望。 　

　　由本次系列訪談濃縮而成的短視頻,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和相關(guān)國(guó)家駐華使館官方網(wǎng)站同步推出。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):目前,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游合作的整體進(jìn)展如何?有哪些成功的合作項(xiàng)目和成果?

　　李金早：習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來(lái),得到各國(guó)積極反響,逐漸形成廣泛國(guó)際共識(shí)。旅游部門積極行動(dòng),以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)區(qū)域開展工作,持續(xù)密切與相關(guān)國(guó)家的旅游交流合作,推動(dòng)旅游往來(lái)規(guī)模不斷提升,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯。

　　一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機(jī)制。建立中國(guó)—東盟、中國(guó)—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機(jī)制,舉辦首次中國(guó)—東盟旅游部門會(huì)議、首次中國(guó)—中東歐國(guó)家旅游合作高級(jí)別會(huì)議、首屆中俄蒙旅游部長(zhǎng)會(huì)議、首屆中國(guó)—南亞旅游部長(zhǎng)會(huì)議等活動(dòng),為深化旅游“一帶一路”工作提供機(jī)制保障。指導(dǎo)成立海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游推廣聯(lián)盟等,推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強(qiáng)橫向合作。

　　二是凝聚“一帶一路”旅游發(fā)展國(guó)際共識(shí)。2015年舉辦絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議,通過《絲綢之路國(guó)家旅游部長(zhǎng)會(huì)議西安倡議》,各國(guó)旅游部長(zhǎng)一致認(rèn)為要“共同打造‘絲綢之路’旅游品牌”“推動(dòng)沿線各國(guó)的市場(chǎng)互換和客源互送,努力擴(kuò)大人員互訪規(guī)模”。2016年舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì),107個(gè)國(guó)家旅游部門一致提出“各國(guó)政府通過一帶一路倡議等舉措,加強(qiáng)互聯(lián)互通,提升旅游便利化,推進(jìn)并支持區(qū)域旅游合作。”

　　三是不斷夯實(shí)“一帶一路”民意基礎(chǔ)。我們與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家合作,先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國(guó)—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國(guó)—東盟等10個(gè)旅游年,覆蓋國(guó)家34個(gè),在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動(dòng),增進(jìn)我與“一帶一路”沿線國(guó)家民眾間相互了解,推動(dòng)民心相通。同時(shí),我們著力提升“一帶一路”旅游國(guó)際影響力,連續(xù)三年以“絲綢之路”為主題開展海外旅游市場(chǎng)宣傳,在谷歌、優(yōu)兔、貓途鷹、CNBC等主流媒體投放廣告,邀請(qǐng)海外旅行商、媒體三千余人來(lái)華踩線采風(fēng),在全球推出“游絲綢之路,品美麗中國(guó)”宣傳口號(hào)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):推進(jìn)“一帶一路”旅游合作要有合作共贏的理念,其中最為直接的推動(dòng)方式是擴(kuò)大雙向人員往來(lái)規(guī)模,促進(jìn)共同發(fā)展。那么,目前,中國(guó)在出入境旅游方面的增長(zhǎng)情況如何?在未來(lái),與沿線國(guó)家游客往來(lái)游客的總體規(guī)模是不是還將進(jìn)一步加大?

　　李金早：2016年,我國(guó)繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和第四大入境旅游接待國(guó)地位。入境旅游延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,人數(shù)達(dá)1.38億人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入1200億美元,分別增長(zhǎng)3.8%和5.6%,其中外國(guó)人接待人數(shù)2815萬(wàn)人次,增長(zhǎng)8.3%。出境旅游人數(shù)達(dá)1.22億人次,同比增長(zhǎng)4.3%,入出境總?cè)舜纬�過2.6億人次。今年,我們將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)入出境旅游人數(shù)超過2.65億人次。我們與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游交往也日益密切,據(jù)測(cè)算,中國(guó)與絲路沿線國(guó)家雙向旅游交流規(guī)模已超過2500萬(wàn)人次。今天,中國(guó)已成為許多“一帶一路”沿線國(guó)家的重要客源市場(chǎng),隨著旅游合作不斷深化,旅游交流規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十三五”期間,中國(guó)將吸引“一帶一路”沿線國(guó)家8500萬(wàn)人次國(guó)際游客來(lái)華旅游,拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):國(guó)家旅游局提出簽證便利化,這將有利于各國(guó)旅游文化更加便捷高效地交流。目前,東南亞、東非和大洋洲是全球簽證最為開放的地區(qū),而中非、北非、北美相對(duì)比較嚴(yán)格。那么,目前,我國(guó)在旅游簽證方面的整體情況如何?具體到與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游簽證合作情況如何?

　　李金早：簽證政策是影響國(guó)際旅游業(yè)的重要一環(huán)。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),目前,全球約三分之二的人出國(guó)旅游需要簽證。近年,各旅游目的地國(guó)均認(rèn)識(shí)到中國(guó)出境旅游客源市場(chǎng)的重要性,紛紛出臺(tái)便利中國(guó)公民入境的簽證措施。截至2017年2月,與我互免普通護(hù)照簽證的國(guó)家達(dá)到9個(gè),單方面允許中國(guó)公民免簽入境國(guó)家或地區(qū)達(dá)到16個(gè),單方面允許中國(guó)公民辦理落地簽證國(guó)家和地區(qū)達(dá)37個(gè)。同時(shí),我國(guó)也相繼出臺(tái)了一系列提升外國(guó)公民入境便利化政策措施,相關(guān)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為擴(kuò)大我國(guó)入境旅游規(guī)模、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2013年起,中國(guó)陸續(xù)在18個(gè)口岸城市實(shí)施對(duì)過境前往第三國(guó)(地區(qū))并訂妥聯(lián)程機(jī)票的51國(guó)公民實(shí)行72小時(shí)過境免簽政策。2016年1月30日起,江浙滬144小時(shí)過境免簽政策開始實(shí)施。截至2017年1月30日,上海口岸共為近3.9萬(wàn)人次外籍旅客簽發(fā)了144小時(shí)過境免簽臨時(shí)入境許可。自2016年10月1日起,上海實(shí)行外國(guó)旅游團(tuán)(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策。我與俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)在團(tuán)隊(duì)旅游免簽政策安排方面也取得積極進(jìn)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):中國(guó)與眾多“一帶一路”沿線國(guó)家自古就有著密切的交流與合作,但又因各自歷史背景、發(fā)展理念、文化差異,也為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)增加了不少難題,那么,在未來(lái)的交流合作中,作為“一帶一路”倡議的主導(dǎo)國(guó),我們?cè)搹哪男┓矫嬷��?從哪些方面加強(qiáng)合作,進(jìn)一步推進(jìn)沿線國(guó)家旅游業(yè)的共同發(fā)展?

　　李金早：“一帶一路”跨越東西方四大文明,跨越了世界四大宗教發(fā)源地,跨越了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家三類經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也連接了全球主要旅游客源地與目的地。“一帶一路”沿線國(guó)家旅游資源豐富,擁有近500項(xiàng)世界自然和文化遺產(chǎn),該區(qū)域國(guó)際旅游總量占全球旅游70%以上。發(fā)展“一帶一路”旅游前景廣闊,我們將重點(diǎn)從兩方面推進(jìn),發(fā)展絲綢之路特色旅游,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)。

　　李金早：一方面加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。推動(dòng)“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展文化體驗(yàn)、探險(xiǎn)旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài),持續(xù)提升以西安為代表的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)段旅游接待水平;推動(dòng)“一路”旅游向休閑度假升級(jí),穩(wěn)步推進(jìn)三亞、海口、青島等地郵輪母港、游艇碼頭和海洋主題公園建設(shè),低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產(chǎn)品蓬勃興起。

　　另一方面優(yōu)化“一帶一路”國(guó)際旅游發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)旅游保險(xiǎn)國(guó)際合作,與俄羅斯建立旅游安全合作機(jī)制,通過國(guó)際再保險(xiǎn)方式銜接兩國(guó)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)與泰國(guó)、韓國(guó)等國(guó)合作,開展旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管,共同應(yīng)對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的問題。大力推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作,完成了“兩區(qū)”實(shí)地調(diào)研和政策梳理,爭(zhēng)取早日打通我“一帶一路”沿邊節(jié)點(diǎn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):“民心相通”作為深化“一帶一路”倡議“五通”的重要基石和前提保障,那么具體到旅游業(yè)的發(fā)展,民心相通又包括哪些內(nèi)容?

　　李金早：習(xí)近平總書記說過,“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁”“旅游是增強(qiáng)人們親近感的最好方式”。我們說互聯(lián)互通,旅游先通,因?yàn)槁糜问菍?shí)現(xiàn)民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國(guó)家和區(qū)域的貨物流通而形成,核心是物。而“一帶一路”倡議是一個(gè)中國(guó)與沿線國(guó)家打造“命運(yùn)共同體”的進(jìn)程,核心是人。我們要通過旅游活動(dòng)促進(jìn)沿線國(guó)家和區(qū)域間的民心相通,發(fā)揮旅游業(yè)兼容性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)不同文明、不同民族、不同國(guó)家間文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境全方位合作不斷深化,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)民心相通,首先要通過發(fā)展旅游增進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒,超越社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展水平的隔閡,增強(qiáng)人民互信,假期友誼與合作的橋梁。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):您對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的期待及“一帶一路”沿線國(guó)家旅游業(yè)的共同期待?

　　李金早：中國(guó)旅游起步晚、底子薄,但經(jīng)過改革開放30多年的艱苦奮斗,我們已經(jīng)成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó),第四大入境旅游接待國(guó),還擁有世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。目前,中國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游潛力正在逐步釋放,旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間。隨著全域旅游的不斷推進(jìn),中國(guó)旅游業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升自身綜合實(shí)力。希望旅游全行業(yè)共同努力,實(shí)施“三步走戰(zhàn)略”,到2040年使中國(guó)邁入世界旅游強(qiáng)國(guó)行列,讓旅游業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家百年宏偉目標(biāo)中發(fā)揮更加突出的作用。中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展將為“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)��?lái)更多客流和更先進(jìn)的發(fā)展理念,幫助沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)自主、平衡、多元、可持續(xù)的發(fā)展,相信中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展也是各相關(guān)國(guó)家的共同期盼。